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                                                  凯时国际娱乐场_重庆市巴南区2012年当局事变陈诉

                                                  作者: 凯时国际娱乐场时间: 2018-07-08

                                                  政 府 工 作 报 告

                                                  ——2012年2月2日在重庆市巴南区第十七届人民代表大会
                                                  第一次集会会议上
                                                  重庆市巴南区人民当局区长  段成刚


                                                  列位代表:
                                                  此刻,我代表重庆市巴南区人民当局向大会陈诉事变,请予审议,并请列位政协委员提出意见。
                                                  一、本届当局事变回首
                                                  已往五年,在市委、市当局和区委的率领下,区当局僵持以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导,当真贯彻落实科学成长观,圆满完成“十一五”筹划和区十六届人大一次集会会议确定的方针使命,阔步迈进“十二五”超过成长的极新时期。
                                                  (一)经济气力明显加强。五年来,首要经济指标快速增添,经济成长实现重大超过。2011年,全区完成地域出产总值395.1亿元,比2006年的141.1亿元增进254亿元,按可比价计较年均增添16.7%。家产总产值666.4亿元,比2006年的206.8亿元增添222.2%。全社会牢靠资产投资339.7亿元,比2006年的115.9亿元增添193.1%。处所预算内财务收入30.1亿元,比2006年的5.79亿元增添420%。社会斲丧品零售总额138.1亿元,比2006年的36.9亿元增添274.2%。城镇住民人均可支配收入21953元,比2006年的11460元增添91.6%。农夫人均纯收入到达8251元,比2006年的3607元增添128.7%。金融机构存贷款余额到达348.2亿元和310.2亿元,比2006年尾的128.6亿元和67.5亿元别离增添170.7%、359.5%。人均地域出产总值到达6749美元,为加速实现全面建树小康社会方针奠基了抉择性基本。
                                                  (二)布局调解成效明明。五年来,经济布局一连优化,成长方法慢慢转变。三次财富布局由2006年的16∶53.8∶30.2,调解到8.6∶55.3∶36.1,二、三财富成为经济增添主动力。持续九年跻身全市“家产十强区县”,持续八年获评全市“十强园区”,数码财富园建树快速推进。家产经济综合效益指数由2006年的164%上升到229.5%。万元地域出产总值能耗累计降落22%,居全市火线。第三财富实现增进值142.5亿元,是2006年35.2亿元的4倍。第一家主力百货店重百阛阓、第一家五星级旅馆典雅·戴斯国际大旅馆入驻开业。重庆公路物流基地、重庆花木天下建树加速推进。“万村千乡市场工程”建树履历在世界推广,“家电下乡”被评为世界先辈区。被定名为西部独一的“中国温泉之乡”。旅游业迎接旅客620万人次,实现旅游综合收入26.6亿元,别离是2006年的2.5倍、2.8倍。商品房贩卖面积到达267万平方米、贩卖金额137亿元,别离是2006年的2.9倍和7.1倍。大力大举推进农业财富化,培养市级龙头企业18家、专业相助组织216个。40个农产物通过国度有机食物认证,13个产物通过国度A级绿色食物认证,“巴南银针”获评中国名牌农产物。被评为“世界无公害生果产地县”。实验品牌计谋,获评“重机”、“宗申”、“建树”等中国驰名商标3件,“五布柚”获评地理符号商标,宗申团体、重庆机床团体获市长质量打点奖,建成二圣茶业、樵坪米业、传名花椒等国度级农业尺度化树模区3个。创“宗申”摩托、“建树”摩托、“重机”数控滚齿机床、“锦晖”日用陶瓷等中国名牌4个,创混流式水轮发电机等重庆名牌58个,居全市火线。
                                                  (三)城乡面孔面目一新。五年来,交通成长实现新奔腾,城乡建树泛起新情景。历经三年建树,建成巴滨路二期工程并实现初通,在主城区最具“天然、亲水、生态、休闲”特色。完成鱼洞长江大桥、渝南大道A段拓宽改革建树,轨道3号线、渝南分流道本年内通车,轨道2号线、东城大道、沿江高速公路、佛耳岩滚装船埠二期、外河坪公交站场、鱼洞换乘关节工程顺遂推进。农村公路建树快速推进,累计投入29亿元,新建和改建1200余公里,镇街通畅率、行政村通达率均达100%。都市建成区面积到达53.4平方公里,比2006年增进47.3%。城镇化率到达74.8%,比2006年进步9.8个百分点。龙洲湾新区建成区到达5平方公里。改革危旧房90.9万平方米,完成栖身区综合整治937万平方米,实验都市阶梯“白改黑”工程81万平方米。新建巴渝新房2300余户,完成农村危旧房改革7000余户。建成丰岩水库一期,整治18座病险水库。高尺度建成老街公园、龙洲湾滨江广场等都市公园、广场和社区公园98个。建成区绿地率、绿化包围率到达42%和46%,别离比2006年进步4.9和7个百分点。人均民众绿地由2006年的10.6平方米增进到17.8平方米。丛林包围率到达41%,比2006年进步近10个百分点。乐成建设市级环保楷模城区,氛围质量达标天数比2006年的297天多30天。实验花溪河、一品河道域综合管理,整治封锁家产企业169家、畜禽养殖场479家,建成场镇污水处理赏罚厂18个。电力、燃气、通信等基本办法建树加速推进,在全市率先完成“村村通”宽带工程。
                                                  (四)改良开放深入推进。五年来,解放头脑促进大成长,改良开放引发新活力。推进镇街行政区划调解,在全市率先试点当局机构大部委制改良,深化镇街财务体制、征地体制、园区打点体制改良,加强了加速成长的一连动力。改良金融处事体制,加速全市金融处事中心、金融处事外包基地建树。率先实现由区县运作国际化基金项目,引进蓝山成本等4支国际知名基金落户。在主城区率先组建浦发村镇银行,在全市率先推进邮储银行“名誉村(镇)”建树,“名誉村”已达45个、“名誉镇”2个。深化投融资体制和区属投融资平台改良,累计融资约200亿元。稳步推进农村综合改良,南泉万河村被国度财务部确定为“世界农村综合改良定点接洽村”。成立了招商引资快速决定机制,累计引进投资3000万元以上的企业71家,入驻天下500强企业6家、中国500强企业3家。现实操作内资229.1亿元,比2006年的17.6亿元增添1202%。现实操作外资5.73亿美元,同比增添163%。完成收支口总额24亿美元,同比增添116%。被确定为全市处事外包树模区、加工商业树模区、出口产物树模基地,持续六年被评为全市成长开放型经济先辈区。
                                                  (五)社会奇迹发杀青长。五年来,城乡社会朝气勃发,各项奇迹欣欣向荣。被评为世界科技前进先辈区、世界科普树模区。科技促进经济社会成长指数到达61.2%,居全市火线。被评为世界度庭教诲先辈区、全市任务教诲平衡成长及格区、全市青少年科技教诲先辈区。新建中小学校7所,建成投止制学校47所,建成塑胶(草)行为场55片。完成区人民医院施舍部、区中医院、区皮肤病医院和13个镇卫生院改扩建工程,建成尺度化社区卫生处事中心7个、尺度化村卫生室198个,被评为全市卫生城区。在全市率先开展村卫生室根基药物电子禁锢,实现根基药物制度全包围。建树统筹城乡食物药品安详禁锢试验区,在世界实现“六个率先”。被评为世界打算生养优质处事先辈区、白内障无障碍区。乐成建设市级文明城区、全市文化先辈区。在全市率先实现“广播村村响、电视户户通”。建成22个镇街综合文化站、198个村文化室(农家信屋),实现文化共享工程下层处事点全包围。被评为世界处事农夫处事下层文化建树先辈单元。接龙、木洞、花溪被定名为“中百姓间文化艺术之乡”,丰厚成为“中国汗青文假名镇”。常常性介入体育熬炼生齿到达47%,百姓体质抽样及格率达92.4%。持续四年被评为世界全民健身勾当先辈单元。妇女儿童事变走在全市火线,被评为世界妇联下层组织建树树模区。人民武装事变和国防带动建树走在全市火线,连获市“双拥楷模城”称谓。
                                                  (六)民生幸福大幅晋升。五年来,改进民生不绝推出新设施,群众幸福感获得新晋升。财务累计完成民生支出93.2亿元,占一样平常预算支出的58.7%。城镇挂号赋闲率持续五年节制在3%以内。被评为世界首批农村劳动力转移树模区。全面实验“3388”人才工程,全区成长得到有力的人才支持。财务累计投入22亿元,七类社会保险包围168.2万人次,实现大家享有根基保障方针。奉行城乡住民相助医疗保险,城乡住民参保率到达96%。率先在全市实验城乡住民大额增补医疗保险制度,创世界最高报销封顶线。财务累计投入2.8亿元,城乡低保实现“应保尽保”。在世界率先成立医疗抢救中心,累计抢救30万人次、3600万元。累计发放救灾资金3963万元,接济15万人次。成立慈善捐献长效机制,抢救坚苦群众3.5万人次。成立城乡坚苦群众节日慰问长效机制,累计发放慰问金7392万元。全面落实“两免一补”政策,多渠道累计发放助学金1.58亿元。留守儿童关爱包围率达100%。新建、改扩建39个社区处事站,建成社区便民利民处事点91个。累计建成廉租住房7.53万平方米、经济合用房130万平方米。建成场镇水厂27个、农村齐集式供水站246个,办理了36万人饮水安详题目,被评为世界农村饮水安详树模区。全面完成三峡库区移民迁居安放使命,一连推进后续筹划实验事变。安详出产形势一连好转,社会治安综合管理全面推进,以群众事变统揽信访事变,突发民众变乱应急机制获得完美。群众安详感为96.09%,同比上升1.61%。
                                                  (七)当局建树全面增强。五年来,当局及其部分僵持执政为民、处事成长,依法行政、科学执政到达新程度。自觉接管区人大及其常委会和区政协的监视,当真听取和采用人大代表、政协委员意见,五年共治理人大代表议案提议1295件、政协提案1471件,定时办结率和回执满足率均到达100%。起劲支持各民主党派、工商联及工会、共青团、妇联等群团组织开展事变。踏实开展进修实践科学成长观、创先争优等勾当,构造作风进一步转变。修订完美《当局事变法则》,科学民主决定程度不绝进步。增强诚信当局建树,强化行政监察、审计和经济监视,当局公信力不绝进步。完美当局投资项目、工程招投标、土地招拍挂等打点制度,成立民众资源买卖营业平台,当局种种经济举动越发类型。推进惩办和提防糜烂系统建树,当真开展“三项管理”、“三项动作”和工程建树规模突出题目专项管理。“小金库”管理事变获中纪委充实必定,在世界交换推广履历。起劲应对特大旱灾、暴雨、汶川大地动等突发变乱影响,确保群众生命工业安详。完成援建四川崇州市公议乡和对口帮扶城口县、西藏芒康县等事变。被评为全王法制宣传教诲先辈单元,被授予全市“法治区县”称谓。对台事变被评为世界先辈单元。外事、民族、宗教、侨务及老龄、残疾人奇迹获得新成长,审计、人事、档案、修志、保密和暗码、情景、地动、人防、消防等事变取得新后果,筹划、疆域、金融、工商、税务、质监、食药监等部分为全区成长作出新孝顺。
                                                  2011年,是“十二五”开局之年。我们出力推进都市化、家产化、国际化和城乡一体成长,全面完成区十六届人大六次集会会议确定的方针使命,实现了“十二五”成长的恢弘开局。一是“三大定位”引领成长。年头党代会建立了“江南新城、主城第三增添极、城乡一体成长树模区”的方针定位,凝结人心、提振精力,开启了加速成长的新排场。地域出产总值同比增添16.8%,高于全市均匀程度。社会斲丧品零售总额增添28.6%持续四年列主城区第一位。种种市场主体快速成长,内资企业户数同比增添37.3%,增幅居主城区第一位。乐成举行第五届中国(重庆)暖锅美食文化节暨国际美食节等会展勾当,外资、外贸、对外投资、处事外包事变均获全市先辈区称谓。二是“三大经济板块”全面发力。进一步优化经济布局,机关新兴财富,形成了大干快上的新名堂。滨江都市经济带建树快速启动,打造江南中央商务区迈开重要一步。环樵坪经济区中央休闲购物区、数码财富园、尺度厂房、基本办法建树齐头并进,恒安纸业投产,新加坡普洛斯、西联钢材等一批企业入驻重庆公路物流基地。麻柳沿江开拓区正式签约项目5个,西部安详财富园开工,桃花岛国际金融旅游度假区、中坝岛浪琴游艇基地等项目盼望顺遂。三是城乡建树深入推进。城乡并重、多措并举,实现了城乡面孔的新更改。巴滨路、渝南分流道建树及骨干道综合整治,极大地晋升了都市形象。投资5.2亿元建树农村公路210公里,获得世界农村公路建树现场会的高度评价。鱼洞滨江路栖身区综合整治全面落成。乐成建设市级丛林都市。免费提供51项民众卫生处事项目,提前一年完成村卫生室尺度化建树方针。乐成举行区第二届行为会,“江南新城”杯网球、乒乓球、桥牌系列赛事成为全市经典。安全建树深入推进,群众对政法步队综合满足度到达92.15%,居主城区第二位。开通“诚信巴南”网,启动运行世界第五家、西南第一家农村征信体系。四是民生改进全面落实。僵持民生为重,促进城乡统筹,走出了民生保障的新路子。加速城乡一体成长树模区建树,重点打造市、区级统筹城乡改良树模点,全面启动特色小镇、幸福农庄建树。农夫人均纯收入同比增添22.4%,比城镇住民人均可支配收入增幅高7.4个百分点。完成6个贫穷村整村脱贫建树使命。新建农村人行便道508公里、沼气池2000口,实验了500户农家情形整治。完成农转城7万余人,居主城区火线。累计成长微型企业1456户,发动就业13000余人,微企成长综合考评居主城区第一位。城乡住民社会养老保险参保率86.58%,居主城区第一位。
                                                  列位代表!已往五年,是全区经济社会成长最快、城乡面孔更改最大、群众获得实惠最多的五年,成长的方针和思绪越来越清楚,实现方针的偏向和路径越来越明晰,科学成长、共富成长的信念和刻意越来越强项,全区上下泛起出心更齐、气更顺、风矫正、劲更足的活跃排场。以上后果的取得,得益于我们始终僵持以解放头脑为先导,更新见识促成长;始终僵持走民生导向成长之路,凝心聚力促成长;始终僵持改良创新扩大开放,加强活力促成长;始终僵持环绕中心狠抓要害,打破难点促成长;始终僵持事变高尺度服务高服从,勇争一流促成长;始终僵持求真务实高昂有为,改造作风促成长。五年的连合拼搏结出累累硕果,五年的光辉成绩令人激昂。在此,我代表区人民当局,向为巴南成长作出起劲孝顺的宽大干部群众,向辛劳事变的建树者和劳动者,向驻区队伍、武警官兵和政法公安干警,向大力大举支持当局事变的人大代表、政协委员及各界人士,向恒久体谅和支持巴南建树成长的同道们、伴侣们,暗示衷心感激并致以崇高敬意!
                                                  五年的后果来之不易,存在的题目不容忽视。首要是:经济总量如故偏小,财富布局不尽公道,新兴财富和当代处奇迹成长还不足快;城乡二元布局抵牾突出,城乡差距较量明明,农夫增收难度较大;社会奇迹成长不足均衡,欠账较多,民众处事、社会打点还需不绝增强和改造;土地、资金、能源等要素供应不能满意当前成长需求,还存在瓶颈制约身分;成长情形有待进一步改进,人才步队建树有待进一步增强,部门干部事变作风有待进一步改造,事变手段有待进一步进步。对此,我们务必高度重视,采纳有力法子加以办理。
                                                  二、将来五年的方针使命
                                                  此后五年,巴南处于“大开放、大开拓、大成长”的重要汗青时期。世界经济稳中求进,成长方法加速转变,宏观经济政策越发注重动态均衡,越发注重扩大内需、民生建树。重庆成长快中见好,经济总量进入“万亿俱乐部”,国度中心都市、本地开放高地建树快速推进,为我们加速成长提供了可贵机会。当前,巴南成长的基本慢慢夯实,前提不绝完美,后发上风日益凸显,已经驶入科学成长、康健成长的快车道。将来五年,既是巴南成长全面发力、快速晋升综合气力的要害时期,又是敦促经济转型进级、加速建树幸福故里的计谋机会期。我们要全力创新求变,奋勇抢先,不绝开创巴南科学成长、调和成长的新排场。
                                                  按照区第十二次党代会精力,此后五年当局事变的总体要求是:僵持以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导,深入贯彻科学成长观,牢牢环绕建树“江南新城、主城第三增添极、城乡一体成长树模区”的计谋定位,加速推进都市化、家产化、国际化和城乡一体成长,深化改良开放,转变成长方法,出力保障和改进民生,在重庆“一小时经济圈”率先实现全面建树小康社会方针。
                                                  将来五年的格斗方针是:
                                                  ——一城一极根基建成。江南新城敏捷崛起,慢慢形成主城第三增添极。都市建树步骤加速,形象品格大幅晋升,龙洲湾和鹿角两个大型生齿聚居区根基形成,建成百平方公里、百万生齿的都会大区。“三大经济板块”建树纵深推进,形成主城南部财富高地,打造千亿级经济大区、两千亿级家产大区、千亿级商贸物流大区。
                                                  ——城乡一体统筹成长。推进统筹城乡改良,建成城乡一体成长树模区。城镇住民人均可支配收入37000元以上,农村住民人均纯收入高出15000元。住民基尼系数降落到0.34,城乡住民收入差距缩小到2.48∶1。民主法治越发健全,文化成长越发繁荣,社会奇迹越发前进,人居情形一连改进,群众幸福感不绝晋升。
                                                  ——经济成长快中求好。到2016年,实现地域出产总值1000亿元,均匀增速居主城区火线。家产总产值到达2000亿元,成为重庆主城重要的当代制造业基地。全社会牢靠资产投资五年累计到达3000亿元,完成额居主城区火线。社会斲丧品零售总额到达420亿元,均匀增速居主城区第一位。处所预算内财务收入到达80亿元,均匀增速居主城区火线。财富调解、扩大内需、对外开放取得重大盼望,经济运行质量、布局和效益一连向好,经济成长方法加速转变。
                                                  实现上述方针,我们要切实做到“五个僵持”:一是僵持科学成长、促进转型。全面推进经济建树、政治建树、文化建树、社会建树和生态文明建树,经济社会转入科学、康健、可一连成长的轨道,全力实现更富内在、更好质量的成长。二是僵持城乡一体、地区和谐。江南新城与特色小镇、幸福农庄同步建树,促进城乡经济一体繁荣、城乡办法一体建树、城乡社会一体打点。三是僵持深化改良、扩大开放。废除困扰成长的体制机制性障碍,出力建树本地开放高地,加强加速成长的活力和动力。四是僵持创新驱动、内生增添。全面落实科技、教诲、人才筹划纲领,加速推进科技创新,建树文化强区、教诲强区和人才高地。五是僵持改进民生、共建共享。实现经济增添与民生改进的良性轮回,又好又快与公正公理的有机同一,在加速成长中实现共建共享。
                                                  实现将来五年的方针,要全面推进以下七大计谋使命:
                                                  (一)加速江南新城建树
                                                  加速都市建树步骤。以龙洲湾滨江片区纳入全市十多半会片区项目为契机,加速龙洲湾滨江片区开拓,建成重庆都市副中心、高端商务区和大型聚居区。高尺度打造滨江都市经济带,重点机关高端商务、高等次娱乐、高品格住宅、星级旅馆和大型贸易综合体,成长非银行金融业、总部经济等业态,出力建树江南CBD。加速龙洲湾A区、B区开拓,机关高等商住和写字楼,形成高端贸易聚居区。加速“江南教诲城”建树步骤,打造教诲云计较财富园,慢慢建树世界最大的教诲“云谷”。推进李家沱市级焦点商圈建树,,加速鱼洞、花溪地域旧城改革及贸易办法晋升改革,建树重庆南部都市贸易副中心。南泉鹿角地域重点建树主城中央休闲购物区(CSD)、金融处事中心和国际集会会议中心,加速形成大型生齿聚居区、高端栖身区。在扩多半会局限的同时,优化民众空间,完美处事成果,晋升都市品格。建成一批都市公园、广场和雕塑,机关建树区筹划展览馆。
                                                  加速流畅工程建树。构建“六横六纵十联线”干线公路,完美四级公路收集。完成鱼洞长江大桥南引道二期工程、轨道2号和3号线、外河坪公交站场、鱼洞交通换乘关节等项目,建成东城大道、融汇大道、建新大道、花溪大道、鱼珞路,推进茶惠大道、南木大通道建树及渝南大道D段、南涪路拓宽改革,加速实验燕尾山地道、龙洲湾地道及白居寺、木洞、麻柳嘴三座长江大桥建树,共同推进轨道6、8、12号线和渝长铁路、铁路东南环线项目,建成佛耳岩滚装船埠二期工程、麻柳嘴货运物流港区。实验佛耳岩船埠至小南海滨江路、木洞滨江路建树。晋升改革农村公路1000公里,新建一批农村客运站点和号召站。
                                                  加速生态情形建树。完成创开国度环保楷模都市、国度级生态园林都市和国度级丛林都市事变使命。深入实验环保“四大动作”,深化污染物总量减排,推进花溪河、一品河、五布河水情形综合整治。增强饮用水源掩护,完成齐集式饮用水源地和建制镇饮用水源掩护事变。推进都市污水处理赏罚基本办法建树系列工程。加速裁减高耗能、高排放行业落伍出产手段,成长洁净能源和可再生能源,大力大举成长低碳经济和轮回经济。
                                                  (二)加速财富优化进级
                                                  加速新型家产化历程。以成长计谋性新兴财富为重点,加速经济园区、麻柳沿江开拓区建树。经济园区力图家产总产值打破1500亿元,重点抓好数码财富园,成长新一代信息技能财富,促进硬盘、车载电子、打印机、云计较处事器、超等计较机硬件、高机能集成电路、IPV6、MOCVD等项目建树。麻柳沿江开拓区打造千亿级家产开拓区,重点机关风雅化工、特种成果和高机能复合原料为主的新原料财富,加速建树欧洲家产园、轻工财富园、西部安详财富园。承接延长长命化工园、重钢财富链,成长MDI、熔融炼铁等下流产物。加大对长安铃木公司、建树团体、大江团体、宗申团体等主干企业的支持力度,促进企业改革进级和转型成长,做大做强汽车摩托车财富。加速长安铃木乘用车扩能技改及配套企业项目建树,打造千亿级汽车城。在二环外适度筹划小企业创业基地,促进中小企业相对齐集成长。加大对中小企业的扶持和处事力度,切实做到“抓大不放小”。
                                                  起劲成长当代处奇迹。根基建成重庆公路物流基地,重点成长专业市场、都市配送中心、电子商务配送中心和冷链物流、保税物流等新型物流业态,打造西部最大公路物流基地和全市最大专业市场聚积区。出力打造市级焦点商圈,扩大专业市场群局限,大力大举引进五星级旅馆。成长贸易特色街区,加速镇级商贸中心和社区贸易办法建树。实验“六云打算”,成长智能“云端”财富集群。加速成利益事外包、咨询、研发、中介等出产性处奇迹,成长住宿、娱乐、休闲等糊口性处奇迹。加速推进会展经济和餐饮业,打造美食节、家博会、温泉旅游文化节等品牌,引进一批知名餐饮企业。突出“山、水、泉、林、洞”特色,加速生态旅游开拓,推进旅游项目建树。理顺圣灯山、樵坪山、云篆山景区打点体制,加速开拓建树。促进房地财富康健成长,加速推进贸易地产和旅游地产。
                                                  促进科技前进和创新。扶持企业组建行业技能中心、企业工程技能中心、重点尝试室等技能处事平台,建树科技研发基地和人力资源处事基地。成长新一代信息终端、高机能集成电路、节能及新能源汽车等要害焦点技能,支持电动汽车、新型智能终端、高端机电设备等新产物研发,出力推进节能减排、生态环保、民众安详等民生科技产物研发出产。培养云计较、软件与信息处事、当代物流、物联网、先辈制造业、动漫及创意财富等创新树模基地。成长电子商务,推进“三网融合”。深入实验品牌计谋,推进尺度化建树。晋升国民科学文化素质,固定世界科普树模区建设成就。
                                                  (三)加速城乡一体成长
                                                  敦促统筹城乡改良。大力大举改良创新,促进农业财富化、农夫职业化、农村社区化。推进以农村集团资产股份制为重点的各项改良,推进集团土地股权化改良试点,大力大举成长新型股份相助社。以农村土地流转买卖营业平台为依托,成立农村集团建树用地买卖营业市场、农村产权买卖营业市场,争取设立全市农村产权制度改良树模区。充实验展区兴农融资包管公司的浸染,抓好农村“三权”抵押。成长新型农村金融组织,推进农户小额名誉贷款和地票策划。加速户籍制度改良,引导农村住民向城镇有序转移。加速城乡土地打点制度改良,慢慢成立城乡一体建树用地市场,开展城乡建树用地增减挂钩试点。开展农夫齐集栖身区衡宇和转户住民退出衡宇买卖营业试点,晋升农房市场代价。
                                                  成长振兴镇域经济。大力大举支持江南新城筹划范畴外的镇街,施展上风,突出特色,加速成长镇域经济。二环沿线镇街主动承接主城区财富转移,加速推进城镇化,成长无污染家产及依托主城、处事主城的都会农业。二环以外各镇出格是山区镇,依托资源天分和日益改进的交通前提,完美财富机关,重点成长特色农业、有机农业、农产物深加工及生态旅游、养生育老业。筹划建树二圣、接龙、石龙、石滩、天星寺等镇当代有机农业园,成长优质茶叶、水稻和蔬菜。惠民、安澜、东温泉、姜家等地,突出休闲参观、农业体验、生果采摘等特色,大力大举成长村子旅游业。石滩、跳石、丰厚、双河口等镇,成长多档次生态养生育老业,吸引各类斲丧人群。推进重庆花木天下、光大奶业等项目建树,以花草苗木、特色生果、无公害蔬菜、生态养殖等为重点,成长上风财富基地,建树全市当代都会农业树模区。
                                                  推进特色小镇和幸福农庄建树。加速小城镇筹划修编事变,拟定实验特色小镇建树筹划,建树15个“生态+当代”特色小镇。丰厚镇突出国度级汗青文假名镇、市级中心镇特色,推进古镇整体开拓。东温泉镇施展温泉资源、传统习惯等上风,做靓鲜花温泉小镇。木洞镇依托桃花岛、中坝岛开拓及财富成长,建树好世界绿色低碳试点树模重点镇。凭证“六通”、“六有”要求,建成150个成果一切、品格精良的幸福农庄。推进农村危旧房改革、巴渝新房建树,实验农村电网改革及垃圾污水处理赏罚办法、沼气池和人行便道建树。大兴农田水利,加速实验观景口水库、龙岗水库、丰岩水库二期等项目。加速农村商贸网点建树,实验广播电视、电话、邮政“村村通”工程,场镇自然气管线全包围。
                                                  (四)大力大举推进改良开放
                                                  深化投融资改良和金融创新。改良国有资产打点模式,加强资源整合及投融资手段。拓展融资渠道,充实验展成本市场浸染。推进直接融资,勉励多渠道非银行融资。优化金融生态情形,推进农村、中小企业名誉系统建树,加速建成重庆金融处事中心。打造私募股权投资基金洼地,勉励优质企业与基金相助,大力大举推进企业改制上市。成长新型融资方法,试探资产证券化融资。试探成立新型金融市场,争取市内金融要素市场在巴南设立分所。成长新型金融,培养融资包管机构,促进小额贷款公司、信任公司、金融(融资)租赁公司、汽车金融公司妥当成长。争取设立斲丧金融公司及一批企业财政公司。
                                                  出力打造宜商宜业的成长情形。成长打点、法令、咨询与观测、告白、常识产权、职业中介等企业,为种种机构提供当代商务处事。拟定完美总部经济、物流财富、中介处事等优惠政策,加大招商引资力度,力图每年引进资金100亿元。落实勉励和引导民间投资“新36条”,放宽市场准入,营造非公有制经济宽松的成长情形。搭建银企相助平台,加大对中小企业和微型企业贷款支持力度。支持下岗赋闲、务工返乡及大中专结业生、农转城等种种职员开办企业,加大微型企颐魅政策扶持力度,营造精采的创业致富气氛。
                                                  加速建树本地开放高地。以界石—鹿角组团、麻柳沿江开拓区、滨江都市经济带、重庆公路物流基地等为重点地区,打造聚积海表里高端要素的开放平台,成长外向型经济。起劲承接沿海地域财富转移,建树沿江承接财富转移树模区。打造国际化物流信息港,建树收支口商业集散中心。力图重庆公路物流基地纳入全市第四类港口筹划建树,加速成立保税港、保税区的巴南成果拓展区,建成西部重要的保税物流园区。加速成利益事外包业,建成国际一流的处事外包财富基地。大力大举成长总部经济,重点引进跨国公司及国有大型公司地区性总部、分支机构和地区结算中心。
                                                  (五)大力大举推进社会建树
                                                  僵持教诲优先成长。一手抓教诲高地建树,一手抓教诲平衡成长。建设全市任务教诲平衡成长树模区,实现“基本教诲强区”方针。根基遍及学前三年教诲,普惠性幼儿园建树达60%,入园率到达90%以上。高尺度实验九年任务教诲,推进新建城区学校建树,妥善办理新迁入户后世、进城务工农夫后世入学题目。全面遍及高中阶段教诲,促进高档教诲。加速“江南教诲城”建树,建成西部职业教诲高地。实验“五个校园”建树促进工程,推进城乡学校尺度化建树。实验农村投止制学校改革工程,改进农村和贫穷地域办学前提。起劲成长非凡教诲、晚年教诲和继承教诲。
                                                  出力推进文化建树。大力大举实验“六大工程”,起劲建设世界文明城区、世界文化先辈区,建成在西部以致世界具有影响力的生态文化大区。实验文化塑魂工程,发掘研究巴文化、抗战遗址等汗青文化资源,塑造奇异的巴南文化。实验文化形象工程,都市建树突出巴文化特色,修缮一批古街区、古民居、古寺庙,扩大巴文化的对外宣传。实验文化财富工程,文化财富增进置魅占GDP比重到达4.5%。实验文化佳构工程,开拓民间文化艺术佳构项目,筹谋开办大型文化勾当。实验文化精英工程,壮大下层文化主干、优越民间艺人、文艺协会组织。实验文化惠民工程,建成一批镇街影剧礼堂、文化广场,形成城镇“15分钟文化处事圈”、农村“半小时文化处事圈”,争创世界民众文化处事系统树模区。
                                                  推进社会打点创新。构建社会打点综合管理新机制,将一体化大综治职能由社会治安向社会打点全面延长。环绕社会抵牾化解、社会打点创新、合理耿介法律等重点,全面推进司法为民、司法合理。完美社会抵牾排查调处机制、抵牾纠纷大调整事变联席集会会议制度,奉行重大决定风险评估制度,出力化解种种抵牾纠纷和群体题目。抓好食物、药品安详,全面监控和跟踪出产、畅通、贩卖、斲丧环节。增强安详出产事变,完美应急打点系统,加强对种种灾难和突发民众变乱的应急处理、抢救保障手段。增能人民武装和国防带动建树,争创世界“双拥楷模城”。
                                                  (六)大力大举推进民生保障和改进
                                                  扩大和不变城乡就业。成立健全就业救济机制,同一筹划开拓社区及行业性公益性岗亭,确保城镇“零就业家庭”动态为零。继承建设和保持“充实就业社区”、“充实就业村”,确保城镇挂号赋闲率节制在3%以内。促进高校结业生、农夫工、被征地职员等群体就业。晋升劳务输出组织化水平,公道引导外出职员返乡创业和就业。全面增能人才引进和人力资源培训事变,推进“三百六千”重点人才作育打算,建树包围城乡的人力资源市场。
                                                  增强社会保障和抢救。抓好非公有制企业社会保险扩面事变,做好新征地农转非职员、农转城职员养老保险事变,扩大农村养老、医疗等保险的包围面。稳步推进城乡住民社会养老保险和城乡住民相助医疗保险,慢慢进步住民医保筹资程度、住院用度报销比例及付出限额。完成80个村(社区)劳动就业和社会保障处事平台尺度化建树。加速敬老院、社会福利中心和社区养老平台建树,勉励和类型成长社会化养老处事。推进公租房、廉租住房等保障性住房和安放房建树,改进农夫工和都市住房坚苦群体栖身前提。完美社会抢救、社会福利和灾民糊口抢救系统,切实保障坚苦群众根基糊口。大力大举关爱妇女、儿童、空巢老人和农夫工后世等人群,健全残疾人社会保障系统和处事系统。
                                                  晋升群众康健程度。起劲创开国度卫生城区。继承实验根基药物制度,促进城乡根基民众卫生处事均等。优化医疗卫生资源设置,增强民众卫生处事系统建树。加速三甲医院建设,增强州里卫生院和社区卫生处事中心尺度化建树。增强学校体育,成长竞技体育,大力大举推进体育财富。普及开展全民健身,实现社区全民健身路径、农夫健身工程和健身广场全包围。建玉成市群众体育先辈区、竞技体育领先区,打造体育之城,建树“体育强区”。成长生理咨询,促进市人生理康健。僵持打算生养根基国策,提跨越生生齿素质,促进生齿恒久平衡成长。
                                                  (七)大力大举推进当局自身建树
                                                  推进民主法治建树。深入贯彻落实市委“民主法治十五条”,严酷执行重庆市行政法律监视和责任制等有关《条例》。强化民主科学决定,健全完美重大决定征求意见、专家咨询、民主论证等制度,试探成立重大决定陈诉制度、决定失误纠错纠正机制和责任追究制度。拓宽政务果真渠道,深入推进政务、厂务、村(居)务、校务果真制度。增强下层政权建树,推进下层民主建树,促进群众参加社会事宜打点。完美下层民主打点制度,健全下层群众自治机制。完美村、社区办公办法和前提,慢慢进步村、社区干部报酬。踏实开展“六五”普法教诲,营造大家懂法、大家遵法、严酷法律的精采气氛。
                                                  创新当局打点体制。越发注重增强社会打点和民众处事,兑现落实民生共富相干政策。开展镇街行政打点扩权改良,加强镇街行政打点调控成果。改进经济调理和市场禁锢,综合运用多种本领,敦促布局调解和成长方法转变。完美当局投资打点体制,落实当局重大投资项目公示制和责任追究制。完美当局融资和送还机制,切实防御当局债务风险。深化预算打点制度改良,增强财务性资金和社会民众资金打点。深化行政审批制度改良,建成市民民众处事中心。加速成立与市级部分的计谋相助机制,促进地区经济社会成长。开展综正当律改良,进步社会打点程度。
                                                  增强廉政和政风建树。全面开展“耿介重庆”建树有关事变,严于律己、廉洁从政,用精良作风和现实后果守信于民。节省和公道行使公用经费,建树节省型构造。严酷执行招投标和当局采购有关划定,强化项目监视,奉行“阳光工程”,提防糜烂举动。从严治政,严重查究率领干部滥用权柄、贪污纳贿、失职渎职等案件,严重查究贸易行贿和严峻侵吞群众好处案件。僵持执政为民,深入开展“三项勾当”,最大限度地辅佐群众办理现实坚苦和题目。增强构造行政效能建树,更正侵害群众好处不正之风,不绝进步事变服从和处事程度。
                                                  列位代表!此后五年的使命庆幸而难题。加速巴南成长、建成幸福故里,是宽大群众的殷切期盼,是期间赋予我们的肃静义务。疾风知劲草,猛火见真金!我们必然要勇挑重担、发奋图强、奋力拼搏,全面完成各项方针使命,谱写巴南科学成长、调和成长的新篇章!
                                                  三、2012年的重点事变
                                                  本年是“十二五”成长承上启下的重要一年。我们要僵持“快中求好”的根基方略,以“推项目、夸大治、惠民生”为事变主线,加速推进经济社会成长,以优秀的后果向党的十八大和市第四次党代会献礼。
                                                  首要预期方针是:地域出产总值增添15%以上,家产总产值增添20%以上,处所预算内财务收入增添20%以上,牢靠资产投资增添20%,社会斲丧品零售总额增添25%,城镇住民人均可支配收入增添13%,农夫人均纯收入增添16%。城区氛围质量到达二级及以上尺度316天。城镇挂号赋闲率节制在3%以内。住民收入与经济同步增添,各项社会奇迹和谐成长。重点做好八个方面的事变:
                                                  一是增强经济运行调治。尽快完美22个镇街土地操作总体筹划,做好小城镇控规及镇域总规体例。大力大举推进农村建树用地复垦,策划性用地通过购置地票办理用地指标。加大重点项目资金筹集力度,确保当局成本类重点项目建树。起劲争取金融机构的支持,力图年底贷款余额到达366亿元、增添18%。加大招商引资力度,现实操作内资增添20%,现实操作外资增添30%。对投融资公司实施国有成本策划预算,敦促土地第二轮回和资产处理变现,确保资金动态均衡。进一步加大储蓄土地征收、整治和出让力度,加速对存量国有土地拆迁扫尾事变,当令挂牌出让。强化能源保障,深入开展“能源保障事变推进年”各项事变。助推小南海水电站项目建树,提速电网改革,启动建树鱼洞金竹等4个110千伏、南泉虎啸等2个220千伏输变电工程。推进跳石—南彭等6条次高压、中压自然气管线建树,加速建树南彭、麻柳嘴等6座自然气调压站及运送管线。对城区老旧供水管网举办隐患整治,对大江水厂举办技改扩建,新建木洞青年湖水库水厂,推进麻柳嘴—双河口沿江饮灌工程建树。
                                                  二是提速成长家产经济。经济园区加大在建项目和谐力度,确保浩立塑胶、康超二期等项目正式投产,加速推进重庆机床团体、水轮机厂迁居和耐德环保设备等项目。加速尺度厂房建树,引进笔电配套、数字成像、液晶面板、硬盘等项目入驻,推进以龙芯为焦点的CPU超算中心、MOCVD国际家产园、IPV6国际财富城等项今朝期事变,促成香港力源、香港怡高、北京桴之科、广东信华精机等项目投产。加速赛英思医疗东西项目建树。尽力推进长安铃木乘用车扩能技改项目及配套建树。敦促长安铃木K系列动员机技改项目,完成厂房建树、主体装备安装调试并投产。加速推进大江家产团体特种设备、液压支架及汽车零部件出产线技能改革。支持宗申团体实验计谋转型,开工重庆车谷项目。动工建树风雅化工及新原料园、轻工财富园,力图开工建树欧洲家产园,加速西部安详财富园建树。推进重庆第二垃圾发电厂建成运行。
                                                  三是加速成长第三财富。加速实验李家沱市级焦点商圈建树,推进“水游城”都市综合体等项目建树。完美龙洲湾贸易步行街贸易办法,全面建成嘉瀛·尚河巴渝风情街,开工建树华强滨江文化新城,加速“重庆白金湾”、万达贸易广场等项目落地。完成商社汇·巴南购物中心主体工程,建成鱼洞“地一贸易大道”投入业务。推进砂之船中央休闲购物区的观念性计划和征地等事变,力图动工建树。起劲推进“华南城”、“巴闽城”、普洛斯都市配送中心、西联国际建材物流中心、顺天都市物流配送中心等项目建树,启动长安铃木商品车综合配送基地建树。加速南温泉、圣灯山景区及丰厚古镇整体开拓,敦促东温泉热洞、跳石林海、石龙翠湖国际生态城等项目开拓,加速建树重庆浪琴游艇基地,启动燕尾山都市丛林公园建树。促进房地产安稳康健成长,新建一批佳构楼盘。起劲成长金融处奇迹,加速实验深圳连系金融团体在区项目,争取浙商银行、招商银行等在区设立分支机构,引进5—10支私募股权投资基金。
                                                  四是狠抓城乡一体成长。加速城乡一体成长树模区建树,各项事变实现重大打破。做好农转城退出宅基地事变,将地票买卖营业与各镇街建树用地指标布置、特色小镇专项资金布置挂钩。预备妥城乡一体项目推介会。抓好石龙、天星寺两个市级统筹城乡齐集树模点建树。以石龙大兴村等15个特色小镇树模村为重点,稳步推进“三权”抵押贷款融资。加速成长村子旅游和生态养生育老业。加速推进重庆市相助经济财富园、安澜龙岗俊丽山乡项目等树模点建树,加速常青团体双河口镇整村推进城乡一体成长项目建树。实现麻柳嘴平桥村、双河口石门村、木洞水口寺村、姜家水源村4个村整村脱贫。繁荣农村商贸,加速推进木洞、接龙、石龙、安澜、二圣等镇类型化农贸市场建树,根基实现类型化农贸市场改革晋升全包围。继承实验“家电下乡”工程,推进“万村千乡市场工程”村子连锁店信息化改革。深入贯彻2012年中央一号文件精力,依赖科技创新驱动,支撑当代农业建树;大力大举推广农业技能,成长农业社会化处事;增强教诲科技培训,加速培养新型农业农村人才步队。新培养市级龙头企业2家、市级名牌农产物2个,新成长农夫专业相助社20个。新建茶叶基地2000亩、特色生果尺度化出产基地2000亩、蔬菜基地5000亩、特色花木基地3000亩。推进万亩柑橘园项目。加速重庆花木天下建树。加速推进光多半会生态奶业项目,建成2500头奶牛养殖场及配套办法、有机肥加工场、饲料加工场。
                                                  五是抓好城乡建树改革。投资28亿元实验东城大道等十大佳构工程,注重文化资源与都市建树的有机融合,打造一批具有巴南文化象征意义的都市符号。建成龙洲湾公租房,推进界石、南彭公租房建树。完成城中村改革拆迁扫尾事变,加速鱼洞老街等危旧房改革片区开拓建树。对老城区骨干道、旧住宅小区实验一批立面综合整治项目,推进李家沱马王坪正街综合改革。出力打造巴滨路、渝南分流道和渝南大道三条都市景观大道,推进巴滨路“重庆市双拥大道”建树。改革一批城区干道及背街小巷,完成市政阶梯“白改黑”、新铺设人行道板30万平方米。新建、改革公厕15座,整治排污口4个。推进鱼洞大江片区市政基本办法改革。完成创开国度丛林都市、国度环保楷模都市事变使命。踏实开展创开国度生态园林都市事变,实验都市公园、社区公园、都市生态林、都市阶梯绿化、都市广场等5大类28个项目,建树园林绿地160万平方米。固定和扩多半会情形综合改革成就,全力做到树多、路平、街净、宜行。推进沿江高速公路巴南段建树,渝南分流道全线完工通车,完成鱼洞交通换乘关节主体工程。加速推进南涪路、渝南大道D段拓宽改革,东城大道实现初通,推进南木大通道、茶惠路、丰羊路等项目。通村通畅率到达100%,90%的镇街建成客运站。大力大举整治村容村貌,实验农家情形整治工程。农村洁净能源遍及率到达65%,投入2000万元新建500公里人行便道。根基建成龙岗水库,力图开工观景口水库、双河口锅底凼水库等一批水利项目。建成界石消防站投入行使,推进南彭、麻柳嘴消防站建树。
                                                  六是全面推进社会奇迹。完成市下达“五险”增收和IT财富用工使命。依法加大教诲投入出格是基本教诲的投入,出力办理新迁入户后世和进城务工农夫后世入学题目。推进龙洲湾中学、区职教中心迁建,实验“学前教诲三年动作打算”工程,推进“江南教诲城”教诲云计较项目和首批入驻院校项目。加速实验南泉中心医院、界石中心医院迁建,推进区精力病医院改扩建,完成丰厚、安澜、接龙卫生院及鱼轻路社区卫生处事中心尺度化建树。强化食物安详综合和谐,加大卫生监视法律力度,保障情形、饮水、食物、医疗及职业安详。增能生齿计闹事变,统筹办理生齿题目。完成区体育广场和区体育馆建树,启动游泳馆、滨江行为休闲长廊二期工程体育办法项目,实验鱼洞云篆山、花溪铜锣山全民健身爬山步道项目,“农夫体育健身工程”、“社区健身办法”实现全包围。办妥重庆国际马拉松角逐和全民健身系列赛事勾当。百姓体质抽样及格率到达92.8%。严酷执行商品房项目无偿提供社区用房有关划定,加速办理社区打点、处事、勾当用房题目。完成革命及抗战遗址急救性维修、数字影戏放映厅建树年度使命。启动镇街影剧礼堂和文化广场项目,完成198个文化中心户建树。深入开展群众文化勾当,大力大举掘客木洞山歌、接龙吹打、界石童谣等文化资源,开拓一批独具特色的文化艺术项目,起劲预备大型品牌文化勾当。推进文化财富基地建树,培养一批文化创意微型企业。启动天心寺规复重建。深入开展安详出产“下层基本固定年”事变,根基建成安详保障型都市。完成突发变乱预警信息宣布平台建树。
                                                  七是办妥一批民生实事。投资30亿元实验31项民生工程。建成安澜棋盘、石龙大兴、跳石滩子口、二圣集团等20个幸福农庄主体工程,5个以上幸福农庄交房入住。推进特色小镇建树,市民广场等公用基本办法项目部门建成。实验农村饮水安详工程,办理5万人饮水安详题目。增强次级河道水情形综合整治,完成花溪河道域界石公正场污水处理赏罚厂等14个项目,完成一品河道域一品污水处理赏罚厂等11个项目,建成五布河湿地污水处理赏罚厂及垃圾收运体系,实验镇街污水管网建树15.7公里。开工建树惠南路。完成龙洲湾安放房主体工程,实验麻柳沿江开拓区、重庆公路物流基地及李家沱、花溪、界石等地一批安放房建树。建成4个镇街、13个社区(村)社保处事平台。实验安全巴南·应急联动防控系统数字化建树项目,建成“三所一队”迁建项目主体工程。完成区文化中心主体工程,推进区广播电视处事传输中心建树。建成龙洲湾小学、南温泉小学,完成新屋小学主体工程,完成区人民医院营业综合楼改革装修工程。扩建东温泉五布敬老院、接龙敬老院,新建龙洲湾敬老院。完美社区建树,社区处事站建树局限到达500—800平方米。推进9个村社试点“红云打算”,接龙中学等5所学校试点“白云打算”。完成丛林工程5万亩。建成一批社区公园、健身广场。
                                                  八是进步依法行政程度。全力建树诚信当局、法治当局,深入推进依法行政。自觉接管区人大及其常委会的法令监视和事变监视,自觉接管区政协的民主监视。对中恒久重大筹划及调解、财务预决算、重大当局性融资、重点项目和民生工程等重要事项,当真执行经政协协商、提交人大审议等制度。深入推进政务果真,奉行收集政务,全力实现当局决定与群众“面扑面”,充实保障人民群众知情权和参加权,主动接管社会监视和媒体监视。继承深化行政审批制度改良,类型政务处事系统建树,出力简化审批手续。完美行政审批和民众资源买卖营业电子监察体系,打造阳光操纵平台,武断杜绝工程建树项目投标进程中的暗箱操纵和糜烂举动。创新相对齐集行政赏罚和行政复议事变机制,推选办政综正当律、联正当律。
                                                  “志不强者智不达,言不信者行不果”。新一届当局及当局各部分,要进一步解放头脑、开辟进取,勇于继续、勇于创新、勇争一流;要紧扣将来五年成长的思绪和方针,环绕大局、突出重点抓落实,深入下层、转变作风抓落实,僵持鼓实劲、干实事、求实效;要勇于面临提高中的坚苦,敢于应对改良中的抵牾,擅长破解成长中的困难,在事变中不绝推出新设施、取得新打破、打开新排场;要平稳树立宗旨意识,真诚谛听群众呼声,真实反应群众意愿,真情体谅群众痛楚,切实办理好群众出发糊口中的现实坚苦;要当真贯彻落实党风廉政建树各项划定,建议文明、康健、节俭的新民风,切实做到既勤政又廉政、既做事又干净;要以越发昂扬的精力状态,越发勤劳吃苦的全力,为巴南这方热土奉献忠诚和才智,为巴南人民的幸福安康作出新孝顺!
                                                  列位代表!龙腾巴渝展宏图,众志成城兴伟业。巴南超过成长的新征程已经开启,我们要在市委、市当局和区委的坚定率领下,牢牢环绕“一城、一极、一区”建树的计谋方针,提振精力争打破,奋勇抢先促成长,为早日实现全面建树小康社会的雄伟方针而全力格斗!